BS Ekonomi Bağımsız Medyasını Destekleyin
Eğer abone iseniz giriş yapınız.
1971’DE San Diego ile Tijuana’yı ayıran sınır, biraz tavuk telinden ibaretti. Bu kadarı bile dönemin First Lady’si Pat Nixon için fazlaydı. California’nın güneybatı ucundaki plajı ziyaret ettiğinde, kendisiyle buluşmak için sıraya giren Meksikalılarla tanışmak istedi. Bunun üzerine Tijuana belediye başkanından çitin kaldırılmasını rica etti. “Bunun ortak bir plaj olmasını umuyorum,” dedi. “Meksika ile çok iyi dost olduğumuz için bir sınıra ihtiyacımız olduğunu sanmıyorum.”
O nokta daha sonra Friendship Park (Dostluk Parkı) olarak bilindi. Yasal yollarla iki ülkede de bir araya gelemeyen aileler, çitin yanında buluşurdu. California tarafında yaşayan Metodist papaz John Fanestil her pazar buraya giderdi. “Duvarın arasından taco satın alabiliyordunuz,” diye hatırlıyor. 2011’de düzenli olarak “sınır kilisesi” ayinleri yapmaya başladı. Cemaat üyeleri tortillaları ve üzüm suyunu paylaşıyordu. Ancak zamanla parka erişim giderek kısıtlandı. Duvar iki duvara dönüştü ve boyları yükseltildi. Ziyaret saatleri azaldı. Bugün Friendship Park’ın iki yarısı keskin bir zıtlık sergiliyor. Meksika tarafı capcanlı: duvarı rengârenk duvar resimleri süslüyor, satıcılar plajdakilere churro satıyor. Amerikan tarafı ise boş; burası artık militarize bir bölge. Fanestil bazen ayrılığı protesto için izinsiz girerdi. “Trump görevdeyken bunu yapmayı düşünmüyorum,” diyor.
Başka pek az kişi de geçmeye çalışıyor. Joe Biden’ın başkanlığının son yılında sınır devriyeleri tarafından yakalanan göçmenlerin sayısı azalmaya başlamıştı. Trump göreve geldikten sonra bu rakam on yıllardır görülmeyen seviyelere düştü (bkz. grafik 1). Tijuana’daki yardım görevlileri, bir zamanlar dolup taşan göçmen barınaklarının, artık çoğunlukla sadece memleketlerindeki şiddetten kaçan Meksikalılarla dolu olduğunu söylüyor. Bu durum kısa vadeli bir duraklama gibi görünmüyor. Amerika’da sığınma talebinde bulunmak isteyen dünyanın dört bir yanından göçmenlerin ana güzergâhı haline gelen, Kolombiya–Panama sınırındaki tehlikeli ormanlık bölge Darién Gap üzerinden neredeyse kimse kuzeye ilerlemiyor (bkz. grafik 2). Hatta küçük bir tersine göç bile başlamış durumda. Çoğunluğu Venezuelalı en az 15.000 kişi yeniden Güney Amerika’ya geri döndü.
Bay Trump, on yıl önce siyasi kariyerini başlatan meselede zafer ilan ediyor. Geçen ay BM Genel Kurulu’na yaptığı konuşmada, “Güney sınırımızda devasa bir istilayı başarıyla püskürttük,” dedi. Birçok sınır uzmanı, yalnızca güvenlik önlemlerinin etkili olduğuna dair şüphelerini koruyor. Onlara göre ABD-Meksika sınırı çok uzun (3.145 km) ve insan kaçakçıları (coyotes) çok kurnaz olduğundan, insanlar her zaman yeni yollar bulacaktır. Bu argüman bugüne dek geçerliydi—şimdiye kadar.
Trump yönetimi, yasa dışı göçü durdurmak için federal hükümetin tüm gücünü seferber etti. Washington Office on Latin America adlı düşünce kuruluşundan Adam Isacson’a göre bu yaklaşım “soğan gibi katmanlı.” Askeri güç gösterileri, sınırı geçenlere daha sert cezalar, yargısız sınır dışı edilerek El Salvador’daki hapislere gönderme gibi performatif zulümler ve sığınma yasağı birbirini pekiştiriyor. BM’nin göç ajansı, Amerika’ya gitmek üzere yola çıkıp daha sonra kararından vazgeçen göçmenlerle görüştü. Çoğu, sınır kısıtlamalarını, politika değişikliklerini ve sınır dışı edilme korkusunu gerekçe gösterdi. Yönetimin yaklaşımı resmi bir WhatsApp kanalında paylaşılan şu mesajla özetlendi: “Ni lo intentes” (Hiç deneme bile).
İlk olarak, sözde istilayı caydırmak için konuşlandırılan askeri gücü düşünün. Lojistik ya da gözetleme desteği için asker göndermek, her iki partiden başkanların da zaman zaman başvurduğu bir yöntemdi. Trump yönetimi daha ileri gitti. Başkan, Savaş Bakanlığı’na (artık yeni adıyla) bazı sınır arazilerini ilhak etmesini ve bunları yakınlardaki (hatta bazen pek yakın olmayan) askeri üslerle birleştirmesini emretti. Posse Comitatus Yasası askerlerin insanları tutuklamasını engelliyor; bu görev polise ait. Ancak fikir şu: Bir göçmen sınırı geçip bu ilhak edilmiş topraklara girerse, askerler onu askeri mülke izinsiz girmekten dolayı tutuklayabilir.
Bu tek askeri caydırıcı değil. Stryker zırhlı araçları ve denizaltı karşıtı gözetleme uçakları artık sınır bölgelerinde bulunuyor. Temmuz’da kabul edilen “One Big Beautiful Bill” yasası, duvarın inşasına devam etmek ve kameralar ile sensörlerle donatmak için yaklaşık 47 milyar doları içeriyor. Sınır Devriyesi Şefi Mike Banks, askeri varlığın kalıcı olmayacağını öne sürdü. “Sonunda bu desteğin hepsine gerek duymadan sınırı kontrol edebilecek noktaya geleceğiz,” dedi. Ancak tam bir çekilme pek olası görünmüyor.
İkinci olarak, hala geçmeye cesaret edenlere daha sert davranılıyor. Sınırdaki karşılaşmalar azaldı, ancak federal savcılar giderek daha fazla göçmeni yasa dışı girişle suçluyor. Obama döneminde “sonuç teslimi” adı verilen, cezai yaptırım tehdidinin tekrar tekrar sınır geçişlerini caydırdığına dair bazı kanıtlar vardı.
Trump’ın katmanlı sınır stratejisinin üçüncü ayağı ise sonuçlardan zulme yöneliyor. Bu yönetimde sıradan bir göçmeni sınır dışı etme süreci değişti. Maskeli ajanlar insanları sokak köşelerinden alıyor, çoğu zaman sefil koşullarda tutuyor ve bazen hiç ayak basmadıkları ülkelere gönderiyor. Baja California’daki göçmenler, Amerika’da süresiz hapse atılmaktan ya da El Salvador’daki bir hapishaneye gönderilmekten korktuklarını söylüyor. Neden hayatınızı riske atıp sınırı geçesiniz ki, eğer karşılığında korku içinde yaşayacaksanız?
Bu stratejinin temelinde Trump’ın sığınma yasağı var. Göçmenler, duruşma tarihi ve çalışma izni alabilmek uğruna askerlerden kaçmayı ve dava tehdidini göze alabilirdi. Bu yol artık yok. Trump, görevinin ilk gününde imzaladığı bir başkanlık kararnamesinde, göçmenlerin Amerika’yı “istila” ettiğini ve bu nedenle sığınmayı yasaklama yetkisi olduğunu iddia etti. Kararnamede, çoğu başkanın bu yasal yetkiyi küçük grupları engellemek için kullandığını kabul ediyor, ancak kendi yetkisinin ülkenin göçmenlik sisteminin tüm bölümlerine erişimi kısıtlamaya kadar uzandığını savunuyor.
Bu durum mahkemelerde itiraz ediliyor. Washington’daki federal temyiz mahkemesinin üç yargıçlı bir heyeti, yönetimin insanları işkence görecekleri ülkelere sınır dışı edemeyeceğine hükmetti, ancak dava sürerken sığınma yasağının yürürlükte kalmasına izin verdi. Yargıçlar, göç politikası ve ulusal güvenlik iç içe geçtiğinde başkana yargısal itibar tanıyan 2018 tarihli Trump v Hawaii davasını emsal gösterdi. Texas Üniversitesi’nden mülteci hukuku uzmanı Denise Gilman, “Mahkemeler Trump’ın eylemlerini tamamen yasa dışı ilan etmek zorunda kalmadıkları uzlaşmacı sonuçlar bulmaya istekli görünüyor,” diyor.
Başka faktörler de rol oynuyor. Meksika, Amerika’nın gözüne girmek için göçmenlere sert davrandı. Meksika’daki göçmenler yakalanmamak için daha az seyahat etmeye başladı ve çoğu Guatemala yakınlarındaki güney kentlere gönderildi. Bugün Tijuana’ya ulaşmak bile başlı başına bir başarı.
Peki bu kalıcı mı? Göç Politikası Enstitüsü’nden Andrew Selee, “Eğer mahkemeler sığınma yasağını iptal ederse, çok daha fazla insanın geldiğini görmeniz pek olası,” diyor. Bu arada Meksika’daki göçmenler, barınaklardan çıkıp bir odada kalmaya başladı. Ancak Amerika’nın cazibesi güçlü. 2023’te Biden, Haitililere bir yol açtığında, Mexicali’de kök salmış birçok Haitili, Amerika’ya geçti. Göçmenler şu anda Trump’ı alt edemeyebilir, ama onu beklemeyi deneyebilirler.
