NATO’nun ilk başkanı Hastings “Pug” Ismay, ittifakın amacının “Sovyetler Birliği’ni dışarıda, Amerikalıları içeride ve Almanları zayıf tutmak” olduğunu söylemişti. Bugün kimse Almanları zayıf tutmak istemiyor. NATO’nun 32 üyesi 24 Haziran’da Lahey’de bir araya gelirken, çoğu, Rusları dışarıda tutmak için hâlâ gerekli olan görevin Amerikalıları içeride tutmak olduğunu kabul ediyor. Ve bu artık o kadar da basit değil.
Bir noktada zirve iptal edilme tehlikesiyle karşı karşıya kaldı. Şubat ayında Başkan Donald Trump, başkan yardımcısı J.D. Vance ve savunma bakanı Pete Hegseth ile birlikte Amerika’nın Avrupalı müttefiklerine bir dizi sözlü saldırı başlattı ve bu saldırılar, Trump’ın Ukrayna Devlet Başkanı Zelensky’yi Beyaz Saray’dan kovmasıyla doruğa ulaştı. Vladimir Putin buna şüphesiz çok sevindi. Çünkü NATO, 76 yıllık tarihinde hiç olmadığı kadar savunmasız görünüyordu.
O zamandan beri ilişkiler düzeldi. Amerika, Ukrayna’ya istihbarat paylaşımını ve mütevazı silah sevkiyatlarını sessizce sürdürdü. Müttefiklere yönelik sözlü saldırılar sona erdi. Ukrayna’daki savaşı bir günde sona erdireceği seçim vaadinden vazgeçen Trump, artık Zelensky’den teslimiyet anlamına gelen şartları kabul etmesi için baskı yapmıyor. Trump, bir noktada Avrupa’da konuşlanmış 80.000 Amerikan askerinin bir kısmını çekme olasılığı hala tutuyor, ancak bu konuda sessizliğini de koruyor.
Başkan, 340 milyon Amerikalının 600 milyon Avrupalıyı savunmanın ana yükünü üstlenmesinin mantıklı olmadığı konusunda haklı. Avrupa’nın ekonomisi Amerika’nınkiyle yaklaşık aynı büyüklükte. Avrupa’yı tehdit eden ülke ise sadece 140 milyon nüfusa ve İtalya’nınkinden daha küçük bir GSYİH’ye sahip. Rusya, Avrupa’nın sorunudur. Amerika’nın ağır nakliye uçakları ve istihbarat toplama gibi sadece kendisinin sağlayabileceği konularda Avrupa’ya yardım etmeye devam etmesini sağlamanın en kesin yolu, Avrupa’nın savunması için adil payını ödediğini göstermesidir.
Zirvede, Avrupa hükümetleri bu yönde bir adım atacak. NATO’nun şu anki başkanı Mark Rutte, üye ülkelerden savunma harcamalarını GSYİH’nin %2’sinden %3,5’ine çıkarma konusunda anlaşma sağlamış görünüyor. Bu oran, Amerika’nın harcamalarının bile üzerinde. Bunun üzerine, altyapı (ağır ekipman taşımak için köprü ve yolların güçlendirilmesi vb.), siber güvenliğin iyileştirilmesi ve savunma sanayisine destek gibi savunma ile ilgili kategorilere GSYİH’nın %1,5’i oranında ek bir kaynak ayrılması konusunda da anlaşma sağlanacak. %5’lik bir rakam, Trump’ın övüneceği bir şey olacak ve bu onun için çok önemli.
Taahhütler bir şey ama bunları yerine getirmek başka bir şeydir. %2 hedefi 2014 yılında kararlaştırılmıştı, ancak Avrupalıların bunu ciddiye alması için Trump’ın ilk döneminde yaptığı baskı ve Putin’in Ukrayna’ya tam ölçekli işgali gerekti. Şu anda bile Fransa ve Almanya %2’yi zar zor harcıyor; İtalya ve İspanya ise çok daha da az harcıyor.
Rutte’nin görevi, GSYİH’nin %3,5’i olan yeni harcama hedefi için kesin bir tarih belirlemektir. İlk söylentiler, bu hedefin 2035 gibi uzak bir tarihe ertelenebileceğini gösteriyor. Rusya, Ukrayna’dan sonra bir sonraki çatışmaya şimdiden hazırlanırken, bu aceleci bir karar olur; 2030 daha ihtiyatlı bir tarih olur. Karbon emisyonlarının azaltılması gibi bir dizi ara hedef belirlenmesi daha da iyi olur. Bunların hiçbiri kolay olmayacak. Fransa ve İngiltere gibi hevesli ülkeler büyük bütçe kısıtlamalarıyla karşı karşıya; harekete geçme gücü olan Almanya ise yeniden silahlanma konusunda isteksiz bir geçmişe sahip. İtalya ise hem isteksiz hem de iflas etmiş durumda.
Her halükarda, ham rakamlar bulmacanın sadece bir parçası. Paranın akıllıca harcanması, mükerrer harcamalardan kaçınılması ve ittifaka Rusya’nın kitlesel orduları (ve olağanüstü kayıp toleransı) karşısında üstünlük sağlayacak, yenilikçi, teçhizat ve eğitime önemli bir pay ayrılması gerekiyor. Ancak para olmadan hiçbir şey yapılamaz. Pug Ismay’ın testini geçmek istiyorsa, NATO’nun oyununu yükseltmesi gerekiyor — ve buna en geç önümüzdeki hafta başlamalı. ■
