BS Ekonomi Bağımsız Medyasını Destekleyin
Eğer abone iseniz giriş yapınız.
Donald Trump, 2 Nisan’da gümrük vergisi saldırısını ilk duyurduğunda, bunu Amerika’yı ticaret yoluyla “yağmalayan” ve “talan eden” ülkelere karşı bir misilleme olarak sunmuştu. Ancak 7 Ağustos’ta yürürlüğe giren son vergi paketinde, Amerika’dan ithalatı ihracatından fazla olan Brezilya, dünyadaki en yüksek oranlardan biri olan %50’lik tarife ile karşı karşıya kaldı.
Bunun nedeni ekonomik değildi. Trump, müttefiki olan Brezilya’nın aşırı sağcı eski devlet başkanı Jair Bolsonaro’nun darbe planlamakla suçlandığı davadan dolayı öfkeli. Trump, bu vergilerin söz konusu “cadı avına” karşı bir yanıt olduğunu iddia etti. Hedef alınan tek ülke de Brezilya değildi. Hindistan, Rusya’dan petrol aldığı için benzer bir orana tabi tutuldu. Trump, Kanada Başbakanı Mark Carney’i, bir Filistin devletini tanımanın ticaret müzakerelerini “çok zorlaştıracağı” konusunda uyardı. Ancak Brezilya vakası, Trump’ın ticareti başka bir ülkenin iç işlerine müdahale aracı olarak kullandığının en net örneği oldu.
Brezilya Devlet Başkanı Luiz Inácio Lula da Silva (Lula) ise meydan okudu. Brezilya’nın yabancı güçler tarafından “terbiye edilmeyeceğini” ve istenmeyen bir “imparator” önünde kendini “aşağılamayacağını” söyledi. Ancak misilleme yapmaktan şimdilik kaçındı. Önemli bir rahatlama, Brezilyalı şirketler ile bunların ABD’deki müşterilerinin doğrudan yönetim üzerinde lobi yapmasından geldi. Trump geri adım attı. Şu anda Brezilya’ya uygulanan tarifeler, uçak, petrol, odun hamuru ve portakal suyu dahil yaklaşık 700 ürünü kapsam dışı bırakıyor. Kahve, sığır eti ve meyve ihracatçıları ise bu kadar şanslı olmadı. Lula, bunu “egemenlik” için bir zafer olarak ilan etti ve anketlerde küçük bir artış elde etti.
Muafiyetler açıklanmadan önce bile, Trump’ın tarifelerinin Brezilya ekonomisine etkisinin sınırlı olması bekleniyordu. Latin Amerika’nın en büyük ekonomisi görece kapalı bir yapıya sahip. Geçen yıl ihracatının değeri GSYH’sinin beşte birinden azdı; bu oran Meksika’da üçte birin üzerinde, Vietnam ve Tayland gibi açık Asya ekonomilerinde ise %70’in üzerinde. Brezilya ayrıca artık Amerika’ya geçmişe kıyasla çok daha az bağımlı. İhracatının yalnızca %13’ü Trump’ın vergilerinden etkileniyor; bu oran yirmi yıl önce dörtte birdi. Öte yandan Çin’e giden pay neredeyse altı kat artarak %28’e çıktı.
Muafiyetler, zaten sınırlı olan darbeyi daha da yumuşatıyor. Yatırım araştırma şirketi TS Lombard’ın tahminine göre, Brezilya’nın Amerika’ya yaptığı ihracatın neredeyse yarısı vergilerden muaf olacak. Bu nedenle Brezilyalı banka Itaú Unibanco, fiili gümrük vergisi oranının yaklaşık %30 seviyesinde gerçekleşmesini bekliyor. Goldman Sachs ise “kayda değer” muafiyetleri gerekçe göstererek bu yıla ilişkin %2,3’lük GSYH büyüme tahminini değiştirmedi.
Yine de bazı sektörler baskıyı hissedecek. Kahve, en kötü etkilenenler arasında. Brezilya, her yıl Amerika’ya neredeyse yarım milyon ton kahve çekirdeği gönderiyor ve bu, ülkenin kahve ihracatının %16’sına denk geliyor. Etki şimdiden görülmeye başladı: Temmuz ayındaki sevkiyatlar, ithalatçıların belirsizlik nedeniyle siparişleri ertelemesi sonucu, bir önceki yıla kıyasla üçte bir oranında düştü. Kahve üreticileri ticaret birliği Cecafé, Brezilyalı kavurucular ve tüccarlar üzerinde “önemli” bir etki olacağı uyarısında bulundu. Sığır eti sektörü de zarar görecek. Geçen yıl Brezilya’nın sığır eti ihracatının neredeyse %17’si Amerika’ya yapıldı ve sevkiyatlar son birkaç ayda zaten düşüşe geçti. Meyve ihracatçıları—özellikle mango, açaí üzümü ve diğer tropikal meyveler—benzer aksaklıklarla karşı karşıya.
Yine de bu sektörler bile direnç gösterebilir. Brezilya son yıllarda pazarlarını istikrarlı biçimde çeşitlendirdi ve en çok etkilenen ihracat kalemleri, yönlendirilmesi oldukça kolay emtialar. Avrupa Birliği, Brezilya kahvesinin en büyük alıcısı olmaya devam ediyor. Doğu Asya ile Orta Doğu ve Kuzey Afrika’ya satışlar geçen yıl sırasıyla %25 ve %61 arttı. Çin ile ticaret de büyümeye devam ediyor. Çin, Brezilya sığır etinin büyük bölümünü zaten satın alıyor ve 2 Ağustos’ta 183 yeni Brezilyalı kahve firmasından ithalatı onayladı.
Bazı kayıplar devlet desteğiyle de telafi edilebilir. Lula hükümeti, etkilenen üreticilerden fazla stok alımı da dahil olmak üzere hedefli yardım sözü verdi. Son olarak, gümrük vergilerinin hafifletilebileceğine dair umut var. Amerika’da fiyatların yükselmesi, Beyaz Saray’ın geri adım atması yönünde baskı oluşturabilir.
Asıl risk, Lula’nın bundan sonra ne yapacağında olabilir. 6 Ağustos’ta Lula, Trump’ın tarifelerine karşı nasıl bir yol izleneceğini görüşmek için Hindistan ve Çin’in de aralarında bulunduğu 11 gelişen piyasa ekonomisinden oluşan BRICS üyelerine danışacağını söyledi. Bu, kolayca tırmanan bir ticaret savaşını tetikleyebilir. Trump, bu grubu şimdiden “Amerika karşıtı” olarak nitelendirdi. Geçen ay Rio’da düzenlenen BRICS zirvesinde, üye ülkelerin mallarına ek %10 gümrük vergisi getirmekle tehdit etti. Başkanlık seçimleri öncesinde ise, grubun ticarette doları bırakmaya çalışması halinde %100 vergi uygulama fikrini ortaya atmıştı.
Trump’la karşı karşıya gelmek siyasi açıdan faydalı olabilir. Mark Carney’nin sert çıkışları, onu ve Liberal Parti’yi Kanada’daki son genel seçimlerde beklenmedik bir zafere taşıdı. Lula’nın kendi anket oranları da Trump’ın Brezilya’yı hedef almaya başlamasından bu yana yükseldi ve Lula, kendini Brezilya’nın egemenliğinin savunucusu olarak konumlandırmaya başladı. Tarifelerin Brezilya’ya vereceği zararın muhtemelen sınırlı kalması bekleniyor. Lula, Trump tarafından hedef alınmanın getirdiği siyasi avantajlardan yararlanmaya devam etmeli ve bunu daha büyük bir kavgaya dönüştürmekten kaçınmalı.
