BS Ekonomi Bağımsız Medyasını Destekleyin
Eğer abone iseniz giriş yapınız.
Çin’in 3 Eylül’deki son askerî geçidinde sergilediği yüksek profilli nükleer güç gösterisi, kara, deniz ve hava tabanlı sistemlerin tüm yelpazesini ortaya koydu. Dikkat çekici olan, yalnızca kara tabanlı kıtalararası balistik füzelerde (ICBM) bile aynı anda üç yeni sistemin tanıtılmasıydı; bunların arasında muhtemelen Çin’in kuzeybatısındaki açık arazilerde geniş çaplı konuşlandırılmak üzere tasarlanmış silolardan fırlatılan bir füze de vardı. Çin’in nükleer gücünü sergileme konusundaki artan istekliliği, Amerika ve diğer Batılı rakiplerle stratejik çıkarlar ve ideolojik değerler üzerinden yaşanan anlaşmazlıklarda diplomasinin köprü kurma kabiliyetine olan inancının azaldığını gösteriyor. Bunun yerine, çıplak güce güvenerek iç meşruiyeti sağlamayı, egemenliği korumayı ve bölgesel barış ile uluslararası düzen vizyonunu dayatmayı hedefliyor.
Çinli stratejistler zamanın daha güçlü ve kendine güvenen bir Çin’in lehine akacağına, ardından istikrarın geleceğine inanıyor. Ancak birkaç yıl önce yaklaşık 200 olan savaş başlığı sayısının bugün 600’e çıkması ve 2030’a kadar 1.000’e ulaşma potansiyeli, saygı uyandırmak yerine öngörülmeyen istikrarsızlık doğuruyor. Çin, giderek daha kanunsuz bir dünyadan yakınmak ve kendi başının çaresine bakmaya yönelmek yerine, kurallara dayalı bir nükleer düzenin öncüsü olabilir.
Amerika, aynı anda iki nükleer eş rakip—Rusya ve Çin—ile karşı karşıya kalmanın eşi benzeri görülmemiş meydan okumasıyla sarsılmış durumda ve muhtemelen kendi nükleer kapasitesini artıracak. Çin’in nükleer yığınağına ilişkin Amerikan endişeleri, Rusya’nın tehditlerinden daha fazla, kalan son ABD-Rusya silah kontrolü anlaşmasına dair şüpheleri artırıyor ve küresel silah kontrol rejiminin çöküşünü hızlandırıyor.
Çin’in nükleer güçlerinin nihai boyutu ve amaçlarına dair sessizliği, salt caydırıcılıktan nükleer silahların ilk kullanımını düşünmeye doğru bir doktrin değişimi korkularını besliyor. Amerikalı stratejistler, iki ülke arasında sınırlı bölgesel çatışmalardan tümüyle anavatana yönelik saldırılara kadar değişen ayrıntılı nükleer savaş senaryoları kurgulamak zorunda hissediyor.
Bu da Çin’i daha gelişmiş nükleer savaş hazırlıklarına itebilir. Caydırıcılık asla çökmez ve şans asla tükenmezse bile, süreç kaçınılmaz bir şekilde kazanılamaz bir silahlanma yarışını garanti eder. Sovyet çöküşünün hayaletiyle boğuşan Çin, böyle bir yarıştan kaçınacağına defalarca söz verdi. Zorluk, kaygan zemini tanıyıp geriye adım atmaktır.
Bölgesel düzeyde, Çin’in nükleer yığınağı Kuzey Kore’nin kendi nükleer genişlemesine siyasi kılıf sağlıyor ve Japonya’da, özellikle de Güney Kore’de kendi nükleer silahlarını geliştirme baskısını artırıyor. Çin’in batı kanadında, Hindistan’ın vereceği olası bir yanıt Çin’in karşı karşıya olduğu nükleer tehdidi artıracak ve muhtemelen Pakistan’ın karşı önlemlerini tetikleyecek—küresel yansımaları olan bir nükleer zincirleme reaksiyon.
Çelişkili bir şekilde, Çin Amerika’nın genişletilmiş nükleer caydırıcılık politikasına—müttefiklerini güvence altına alan ve onların kendi bombalarını yapmasını engelleyen nükleer şemsiyeye—sözlü saldırılarını artırdı. Çin bunu Amerikan askerî nüfuzunun bir yansıması olarak görse de, bu düzenleme uzun süredir Amerika’nın müttefiklerini nükleer silahsız tutarak Çin’in de çıkarına hizmet ediyordu. Bunu şimdi baltalamak, özellikle kötüleşen güvenlik ortamında Amerikan müttefiklerinin nükleer silahlardan uzak durma kararlarını yeniden gözden geçirmelerine yol açıyorken, kendi ayağına kurşun sıkmak anlamına geliyor.
Bugün Çin’in nükleer diplomasisi kalıcı bir muhalefet partisinin yaklaşımına benziyor: sistemi şekillendirmekten çok eleştirmekte başarılı. Çin’in paylaşılan kurallara dayalı düzenli bir sistem oluşturma yönündeki açık beyanı göz önüne alındığında, bunun yerine belirli güvenlik sorunlarına somut çözümler önererek ve bunları uluslararası inceleme ve tartışmaya açarak gerçek liderlik gösterebilir. “İnsanlık için ortak gelecek topluluğu” sloganı, paylaşılan ve uygulanabilir güvenlik kurallarıyla desteklenmedikçe boş bir laf olmaktan öteye gitmeyecek.
Çin’in savunduğu “bölünmez güvenlik” kavramını ele alalım—hiçbir ülkenin başkalarının zararına güvenlik kazanamayacağı fikri. Bu kavram, Asya-Pasifik genelinde hedefleri belli bölgelerde vurmak için tasarlanan “tiyatro menzilli” füzeleri inşa etme yarışının tırmandığı gibi gerçek sorunlara uygulanmadıkça anlamsız kalır.
On yıllar boyunca Çin, nükleer kapasiteye sahip sistemler de dahil olmak üzere dünyanın en büyük kara tabanlı tiyatro menzilli füze cephaneliğini inşa etti. Buna karşılık, Amerika ve müttefikleri ancak yakın zamanda konvansiyonel kara tabanlı füzeler geliştirmeye başladı. Bu çabaları istikrarsızlaştırıcı olarak nitelendirmek yerine, Çin böyle kabiliyetlerin tehditlere başvurmadan nasıl geliştirilip konuşlandırılması gerektiğine dair evrensel kurallar önererek öncülük edebilir. Geliştirme planlarında şeffaflık gibi güven artırıcı önlemler—ya da kilit kara, deniz ve hava tabanlı tiyatro sistemlerine sayısal sınırlar getirmek gibi daha iddialı adımlar—bölgesel bir füze silah kontrol rejiminin temelini atabilir.
Genel nükleer kabiliyetleri konusunda, Çin soğuk savaş görüntülerinden ve daha küçük cephanesinden çekindiği için Amerika ile görüşmelerden (Rusya dahil olsa da olmasa da) kaçıyor. Ancak bu kaygılar Çin’in Britanya ve Fransa ile temas kurmasını engellememeli. Üçü de yalnızca birkaç yüz nükleer silaha sahip ve “asgari caydırıcılık” stratejilerini benimsiyor; yani nükleer silahlı rakipleri caydırmak için yeterli sayıda cephanelik tutuyorlar. Böyle bir üçlü diyalog, asgari caydırıcılığın pratikte ne anlama geldiğini netleştirebilir, Çin’e büyüyen cephaneliğinin ilan ettiği minimalist stratejiyle nasıl örtüştüğünü açıklayabileceği daha siyasi açıdan kabul edilebilir bir forum sağlayabilir ve küçük nükleer güçlerin ABD-Rusya silah kontrolünü engellemek yerine nasıl destekleyebileceğini araştırabilir. Amerika ile doğrudan görüşmeler olmasa bile, Çin bu tür ortamlarda nükleer düşünceleri hakkında daha açık olabilir ve uluslararası topluma çok ihtiyaç duyulan güvenceyi verebilir.
Asya’da, Çin Amerikan genişletilmiş caydırıcılığını reddetmekte ısrar edecekse, Japonya ve Güney Kore’nin hem Kuzey Kore’nin nükleer genişlemesi hem de Çin’in kendi askerî yığınağına dair kaygılarını gidermek için ne tür alternatif güvenlik düzenlemeleri sunmaya hazır olduğunu açıklamalıdır. Şimdiye dek Çin bu kaygıları kabul etmeyi bile reddetti. Bölgesel tehdit algılarını dinleyip yanıtlamaya başlamak bir ilk adım olabilir.
Salt güce güvenerek rakipleri susturup uzun vadeli barışı güvence altına alabileceğini sanmak strateji değil, yanılsamadır. Eşi benzeri görülmemiş bir uluslararası güce ulaşmış olan Çin, insanlığın en yıkıcı silahlanma yarışını körüklediği için mi korkulacak, yoksa kendi geçmişte yaşadığı aşağılanmaların bir daha tekrarlanmasını önleyecek ortak kuralların inşasına yardım ettiği için mi saygı duyulacak, buna karar vermek zorunda. ■
