BS Ekonomi Bağımsız Medyasını Destekleyin
Eğer abone iseniz giriş yapınız.
Donald Trump geçen yıl seçim kampanyası sırasında, “Bir üniversiteden mezun olduğunuzda, diplomanızın bir parçası olarak otomatikman bir yeşil kart (ABD’de daimi oturma izni) almalısınız,” diye söz vermişti. Ancak başkan olarak, 19 Eylül’de tam tersi yönde bir adım attı. Trump, teknoloji şirketlerinin yabancı mezunları işe almak için sıkça kullandığı H-1B vizelerine yeni başvurularda 100.000 dolarlık bir ücret getirilmesini önerdi. Her yıl kura ile 85.000 adet vize veriliyor (talep bu kotayı çok aşıyor). Bugüne kadar bir H-1B vizesi edinmenin toplam maliyeti yaklaşık 2.500 dolardı.
Büyük teknoloji şirketleri vizelerde başı çekiyor (bkz. Grafik 1). Amazon tek başına 2025’te 14.000’den fazla onay aldı (yenilemeler 85.000 kotasına sayılmıyor). Hindistan merkezli IT devleri Infosys, Wipro ve Tata Consultancy Services (TCS) de en büyük sponsorlar arasında. Vizelerin büyük kısmını ise Hindistan vatandaşları kapıyor: 2023’te yaklaşık dörtte üçü. Çin %12’lik payla ikinci sırada, diğer hiçbir ülke %2’yi aşmıyor. Trump’ın destekçileri arasında pek çok kişi, bu durumun Amerikalı yetenekli mezunların işlerini Hintli mezunlara kaptırdığı şikâyetinde bulunuyor. Ancak yeni ücretin etkileri beklendiğinden daha karmaşık olabilir.
Hafta sonunda Amerika’daki pek çok teknoloji devi, H-1B vizesine sahip çalışanlarına ülke dışına çıkmamalarını tavsiye etti; hangi gruplara muafiyet tanınacağı belirsiz. Ancak duyuru en sert şekilde Hindistan’da hissedildi. Trump Ağustos’ta Hindistan mallarına %50 gümrük vergisi koymuştu, yalnızca elektronik ve ilaç gibi temel ürünleri muaf tutmuştu. Şimdi ise ülkenin en başarılı sektörünü hedef aldı. Goldman Sachs’a göre Hindistan’ın hizmet ihracatı 2005’te 53 milyar dolardan 2023’te 338 milyar dolara çıktı; bu, küresel ortalamanın neredeyse iki katı. Büyüme, özellikle bilgisayar mühendisliği alanında yükselen mühendis nüfusuyla geldi. IT şirketleri, ABD’de müşterilerine hizmet verebilmek için mühendislerini H-1B programı üzerinden göndermeye dayanıyordu; bu, iş modellerinin temel taşıydı. On yıllar boyunca H-1B vizeleri Hintli teknoloji uzmanlarına ABD’de daha yüksek maaşlı işlerin kapısını açtı. Şimdi bu yol çok daha belirsiz görünüyor.
Hindistan’ın 5 milyondan fazla kişiyi istihdam eden IT şirketleri için yeni vize ücretleri ek bir sıkıntı. Yapay zekânın yükselişi zaten sektörü sarsmış durumda. Üretken yapay zekâ araçları, firmaların temel iş kalemlerinden bazılarının talebini azaltma tehdidi taşıyor. Araştırma firması Gartner’a göre 2029’a kadar kurumsal süreçlerle bağlantılı kullanıcı etkileşimlerinin yarısından fazlası yapay zekâ tarafından otomatikleştirilecek. Bazı şirketler şimdiden personel azaltmaya başladı. TCS, Temmuz ayında “yetenek uyumsuzluğu” gerekçesiyle 12.000 çalışanını, yani iş gücünün %2’sini işten çıkarma planını açıkladı.
Yine de sektör, geçmişe kıyasla uyum sağlamaya daha hazır. Trump’ın ilk döneminde vize başvurularına yönelik inceleme sıkılaştırılmış, Hintli IT şirketleri için ret oranları dört kattan fazla artmıştı (bkz. Grafik 2). Pek çoğu, vizelere bağımlılığı azaltarak, daha fazla işi Hindistan’a kaydırarak ve yerel işe alımları artırarak yanıt verdi. Bugün Infosys çalışanlarının yalnızca %8’i Amerika kıtasında bulunuyor. 2018’den bu yana bölgedeki yeni işe alımların %90’dan fazlası yerel halktan yapıldı. Yatırımcılar da görece sakin karşıladı: Önde gelen hizmet firmalarını izleyen NIFTY IT endeksi, duyurudan sonraki ilk işlem günü olan 22 Eylül’de sadece %3 düştü.
Hindistan’ın teknoloji çalışanlarının da büyük outsourcing şirketleri dışında alternatifleri var. Çok uluslu firmaların veri analizinden Ar-Ge’ye kadar her şeyi dış kaynak kullanarak yaptığı “küresel yetkinlik merkezleri” (GCCs), Hindistan’ın hizmet sektöründe önemli bir sütun haline geldi. Amerikan ilaç üreticisi Eli Lilly ve İngiliz motor üreticisi Rolls-Royce, giderek karmaşıklaşan işler için bu merkezlere güveniyor. Sektör örgütü NASSCOM’a göre GCC sayısı 2010’da 700 iken geçen yıl 1.700’ü aştı. Bu merkezler toplamda 64 milyar dolar gelir üretti ve 1,9 milyon kişiye istihdam sağladı.
Yeni vize ücreti, bu nedenle, çok uluslu firmaların Hindistan’daki operasyonlarını genişletme eğilimini hızlandırabilir. (Ancak küçük girişimler için yetenekli iş gücü bulmak daha zor hale gelebilir.) Wharton School’dan Britta Glennon’un 2004’te getirilen kısıtlamaları inceleyen araştırması, H-1B’ye yoğun şekilde bağımlı firmaların, daha az bağımlı olanlara kıyasla denizaşırı istihdamlarını yaklaşık dörtte bir oranında artırdığını ortaya koyuyor. Ar-Ge odaklı işler en önce taşınanlar arasında oldu ve en büyük kazananlar Kanada, Çin ve Hindistan’dı.
